創(chuàng)新合同能源管理服務模式，健全效益分享型機制，推廣能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式，滿足用能單位個性化需要。支持開展節(jié)能咨詢、評估、監(jiān)測、檢驗檢測、審計、認證等服務。鼓勵節(jié)能服務公司整合上下游資源，為用戶提供診斷、設計、融資、建設、運營等合同能源管理“一站式”服務，推動服務內容由單一設備、單一項目改造向能量系統(tǒng)優(yōu)化、區(qū)域能效提升拓展。

推進環(huán)境基礎設施建設運營市場化，采取政府和社會資本合作（PPP）、特許經(jīng)營、委托運營等方式引導社會資本提供環(huán)境基礎設施投資運營服務，完善工程總承包+系統(tǒng)托管運營（EPC+C）、項目管理承包（PMC）等運營機制。開展小城鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境綜合治理托管試點與環(huán)境服務試點，鼓勵地方政府采取環(huán)境績效合同服務模式引入服務商，推行環(huán)境治理整體式設計、模塊化建設、一體化運營。創(chuàng)新排污企業(yè)第三方治理機制，鼓勵電力、化工、鋼鐵、采礦、紡織、造紙、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)企業(yè)將環(huán)境治理業(yè)務剝離并交由第三方治理。

引導社會環(huán)境監(jiān)測機構參與污染源監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動，推進環(huán)境監(jiān)測服務主體多元化和服務方式多樣化。對公共環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，逐步推行以政府購買服務的方式取得，有序放開環(huán)境質量自動監(jiān)測站、污染源自動監(jiān)測設施的建設運行維護等公益性、監(jiān)督性監(jiān)（檢）測業(yè)務，有序發(fā)展固體廢物和危險廢物鑒別、化學品環(huán)境危害特別測試等中介服務。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，探索建立再生資源交易平臺，支持回收行業(yè)建設線上線下融合的回收網(wǎng)絡，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點，推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)銜接，推動“兩網(wǎng)融合”。推進機械裝備包裝標準化，探索建立逆向物流體系，提高包裝物的回用率和資源化率。鼓勵選礦單位與尾礦資源化利用企業(yè)加強合作，開展尾礦庫專業(yè)化委托管理服務，建立尾礦管理與綜合利用相銜接的治理模式。推廣秸稈的第三方收貯運模式，提高農(nóng)林剩余物回收率，促進高值化利用。