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2020年開(kāi)端，突如其來(lái)的新冠疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的沖擊。中國(guó)政府首先做出反應(yīng)，及時(shí)調(diào)整預(yù)期目標(biāo)，并采取特殊時(shí)期特殊舉措，堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。到今天，中國(guó)最先控制住疫情，最先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)快速修復(fù)之勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速年內(nèi)有望恢復(fù)至疫前水平，預(yù)計(jì)全年最終實(shí)現(xiàn)3.1%的正增長(zhǎng)(數(shù)據(jù)來(lái)源：中信證券)。對(duì)于這一突發(fā)情況，今年經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再是全年增速，而在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能否在年內(nèi)較短時(shí)間里迅速恢復(fù)至疫情前的合理增長(zhǎng)區(qū)間。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在年內(nèi)回到疫情前水平，這意味著疫情沖擊下的臨時(shí)性失業(yè)、市場(chǎng)微觀主體生存壓力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璎F(xiàn)象都將得到有效緩解，經(jīng)濟(jì)不會(huì)受到持久性創(chuàng)傷，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)就能夠如期完成。

面對(duì)疫情沖擊，一攬子政策發(fā)力“六穩(wěn)”、“六保”，以減稅降費(fèi)、降經(jīng)營(yíng)成本、擴(kuò)大金融支持穩(wěn)企業(yè)，以穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。財(cái)政政策加力提效，赤字提高、特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債擴(kuò)大額度等發(fā)力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，貨幣政策將創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體的融資工具以擴(kuò)信用，促進(jìn)社融和M2增速明顯提升。將擴(kuò)大內(nèi)需提升為國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)疫情沖擊和后續(xù)海外需求的不確定性。今年投資的重點(diǎn)是“兩新一重”，即新基建、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)。這是既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的投資領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的正外部性更大。以“舊改”為重要抓手的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)有效拉動(dòng)房地產(chǎn)投資和基建投資，以5G等為代表的新基建會(huì)有效拉動(dòng)基建投資和制造業(yè)投資，重大工程建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)基建投資，政府工作報(bào)告指出今年增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元?？偟膩?lái)看，我們預(yù)計(jì)2020年固定資產(chǎn)投資增速將達(dá)5.9%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資呈逐季修復(fù)的態(tài)勢(shì)，基建將成為逆周期調(diào)節(jié)的重要抓手，制造業(yè)投資在相關(guān)政策的持續(xù)呵護(hù)下雖然增速絕對(duì)值不高，但趨勢(shì)上也會(huì)持續(xù)改善。

不久前大規(guī)模的居家隔離期間，居民對(duì)必選消費(fèi)中的糧油食品、煙酒飲料等消費(fèi)的增長(zhǎng)強(qiáng)勁，并且與其他可選商品的增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯的分化。疫情后，雖然居民收入的暫時(shí)回落可能會(huì)促使部分需求彈性比較大的可選消費(fèi)支出減少，但汽車和地產(chǎn)后周期消費(fèi)的恢復(fù)被積極看好。比如家電消費(fèi)，一定程度還受益于居家隔離帶來(lái)的居民家電需求增加。此外還有裝修等，短期的需求沖擊對(duì)裝修相關(guān)的建材家具的影響較為有限，反而因?yàn)楣て谘诱`會(huì)導(dǎo)致需求后延集中釋放。

政策端也積極推進(jìn)助力消費(fèi)企穩(wěn)，根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，已有28個(gè)省份、170多個(gè)地市統(tǒng)籌地方政府和社會(huì)資金，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券達(dá)190多億元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，各省市的消費(fèi)券用途主要集中在餐飲、旅游、零售、汽車。同時(shí)，已有多個(gè)省市單獨(dú)公布針對(duì)汽車的促消費(fèi)政策。同時(shí)，雖然居民收入下滑對(duì)可選消費(fèi)將形成較大的沖擊，但從中國(guó)居民的收入結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu)分析，消費(fèi)明顯回補(bǔ)并非不可能。消費(fèi)可能是市場(chǎng)分歧比較大的話題之一。目前市場(chǎng)預(yù)期消費(fèi)將呈現(xiàn)出緩慢回補(bǔ)的節(jié)奏，且對(duì)全年的消費(fèi)增速預(yù)期也較為悲觀，預(yù)計(jì)較去年會(huì)出現(xiàn)顯著回落。主要邏輯是疫情沖擊使得居民收入端受到顯著的沖擊，進(jìn)一步導(dǎo)致收入價(jià)格彈性比較大的商品消費(fèi)大幅下跌。

既有的改革部署并不會(huì)因?yàn)橐咔槎坪?，反而?huì)在外部沖擊下不失時(shí)機(jī)的加快落地。自從2月以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)推出了多項(xiàng)重要的改革舉措。

· 3月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定，將國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，而且試點(diǎn)將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項(xiàng)委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)(首批試點(diǎn)省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點(diǎn)期限1年)。

· 4月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，包括推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置、引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)、推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置、加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)等九個(gè)方面。

· 4月27日，中央深改委審議通過(guò)了創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制的實(shí)施方案，《創(chuàng)業(yè)板首次公開(kāi)發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法(試行)》《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法(試行)》等規(guī)則已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，資本市場(chǎng)改革加快推進(jìn)。

· 4月30日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》，境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)正式起步，未來(lái)會(huì)有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成良性投資循環(huán)，提升直接融資比重，降低企業(yè)杠桿率。

· 5月18日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》，從更高的站位，提出以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加強(qiáng)和改善制度供給，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，促進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。