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來源：農(nóng)民日報 日期：2020-02-10

農(nóng)村基礎設施和公共服務與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關，直接影響到農(nóng)民群眾的切身利益。今年中央一號文件對標對表全面建成小康社會目標任務，全面梳理任務清單，提出一系列加快補上農(nóng)村基礎設施和公共服務短板的政策舉措。

要加強農(nóng)村基礎設施建設。

農(nóng)村基礎設施建設滯后，是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要制約因素，也是城鄉(xiāng)差距的重要體現(xiàn)。當前農(nóng)村村組道路建設滯后、供水保障能力不高，農(nóng)民“晴天一身土、雨天一身泥”的問題較為突出，部分人口還存在飲水安全問題。要加大農(nóng)村公共基礎設施建設力度，推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面，有序推進較大人口規(guī)模自然村(組)等通硬化路建設，支持村內(nèi)道路建設和改造。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務，有條件的地區(qū)將城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)供水一體化，提高農(nóng)村供水保障水平。

要扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治。

農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔，是全面建成小康社會的一個重要標志。當前這項工作已取得新進展，到2019年底，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到60%，生活垃圾收運處置體系覆蓋84%的行政村。要分類推進農(nóng)村廁所革命，選擇適宜的技術和改廁模式，實事求是確定目標任務。全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔和綠化行動，推進“美麗家園”建設，干干凈凈迎小康。

要切實改善農(nóng)村公共服務。

農(nóng)村公共服務是農(nóng)民最基本的民生需求，是當前農(nóng)民群眾最急迫解決的現(xiàn)實問題。比如，鄉(xiāng)村學校硬件弱、農(nóng)村教師緊缺的問題還較為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施條件和醫(yī)務人員明顯不足，農(nóng)村市場化社會化養(yǎng)老服務欠缺，鄉(xiāng)村公共文化服務滯后。解決好這些問題，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村小規(guī)模學校布局，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，有效解決農(nóng)民工隨遷子女上學問題，多渠道增加普惠性學前教育資源供給，擴大職業(yè)教育學校在農(nóng)村招生規(guī)模。要辦好縣級醫(yī)院，推進標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，改造提升村衛(wèi)生室，消除醫(yī)療服務空白點。要適當提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準，加強農(nóng)村低保對象動態(tài)精準管理，合理提高低保等社會救助水平。要改善鄉(xiāng)村公共文化服務，推動基本公共文化服務向鄉(xiāng)村延伸，擴大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。

要治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題。

近年來，我國堅持把綠色發(fā)展擺在突出位置，大力推行綠色生產(chǎn)生活模式，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有所改善，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染問題依舊突出，粗放經(jīng)營方式帶來的資源約束趨緊形勢沒有根本緩解。要大力推進畜禽糞污資源化利用，深入開展農(nóng)藥化肥減量行動，加強農(nóng)膜污染治理，推進秸稈綜合利用，啟動實施東北黑土地保護性耕作行動計劃，穩(wěn)步推進農(nóng)用地土壤污染管控和修復利用。

需要明確的是，補短板是補全面建成小康社會的短板，不是補現(xiàn)代化的短板。要從實際出發(fā)，因地制宜，分清主次、把握節(jié)奏，把當務之急的事一件一件解決好，把基礎性的工作一樁一樁打牢固。各地各部門要結合實際梳理查找短板弱項，細化實化工作責任和政策舉措，集中資源、強化保障，加快補上農(nóng)村民生領域短板，讓億萬農(nóng)民群眾真受益、長受益，有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。