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十八大以來，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要。

2018年，文化和旅游部組建對于推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。2019年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕41號)，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)?！?ldquo;十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》 《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》 《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃均提出要建設(shè)一批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。黨的二十大報告中更是明確提出，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。

國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)成為當(dāng)下及未來一段時期推動文化和旅游深度融合的重要抓手。

通過建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮輻射帶動作用，推動文化和旅游深度融合，促進(jìn)文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步提升供給體系質(zhì)量和水平，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力，培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。(巔峰智業(yè)特推出“國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”資料包，文末獲取領(lǐng)用方式)

國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)

“十四五”期間，建設(shè)30個左右文化稟賦和旅游資源豐富、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和協(xié)同互補(bǔ)、發(fā)展機(jī)制健全的國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，更好發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)新型文化和旅游業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合和高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用和對周邊區(qū)域的輻射帶動作用。

國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)

創(chuàng)建申報的五個意義

樹標(biāo)桿

發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用

促融合

推動文化和旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合

提品質(zhì)

提升供給體系質(zhì)量和水平

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益

和核心競爭力

創(chuàng)新品

培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)

創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給

國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)

創(chuàng)建思路的三大要點

1、 挖掘特色文化

DAVOST

•突出特色產(chǎn)業(yè)

傳承弘揚(yáng)茶、中醫(yī)藥、美食等特色文化，開發(fā)適合大眾康養(yǎng)、休閑、體驗的文化和旅游產(chǎn)品。

2、發(fā)揮示范帶動作用

DAVOST

•突出模式創(chuàng)新

在于全國范圍內(nèi)具有示范引領(lǐng)作用，融合路徑清晰，建設(shè)成效顯著，經(jīng)驗?zāi)Ｊ骄哂锌赏茝V價值。

3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合協(xié)同互補(bǔ)

DAVOST

•突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素主線

從政策、機(jī)制、資金、資源等方面，推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合和高質(zhì)量發(fā)展。

國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)

創(chuàng)建驗收的三大流程

階段一：申報階段

1

申報主體自評

• 重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，政策體系健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營商環(huán)境良好。

• 文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)、生活、公共服務(wù)等配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量效益高，具備較為健全的公共服務(wù)體系。

• 符合所在地國土空間規(guī)劃，功能分區(qū)布局合理，土地利用集約。工作機(jī)制健全，管理有序，運(yùn)轉(zhuǎn)良好;文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)集聚度高，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

•近3年申報主體轄區(qū)內(nèi)文化和旅游企業(yè)、項目及設(shè)施在內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、國土空間規(guī)劃執(zhí)行等方面無較大違法違規(guī)情況。

2

申報材料編制

• 《國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)申報表》

• 《融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》

• 佐證材料

3

市級政府審核

• 申報材料報送市級人民政府審核同意后，報所在省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)

4

省廳審核推薦

• 省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)按照《國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)評價指標(biāo)體系》，會同本級自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門意見組織審核，擇優(yōu)向文化和旅游部推薦

5

報送文旅部

• 各省推薦名額不超過3個

• 報文旅部截止時間2023.3.20

6

三部聯(lián)合審核

• 文化和旅游部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，通過合規(guī)性審查、專家評審、答辯等方式進(jìn)行審核

7

確定建設(shè)名單

• 根據(jù)審核結(jié)果，綜合考慮區(qū)域、結(jié)構(gòu)、代表性等因素，確定融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位名單

階段二：建設(shè)階段

4級政府部門共抓

1

給政策

文化和旅游部會同有關(guān)部門，

2

強(qiáng)統(tǒng)籌

省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)會同有關(guān)部門，

3

重保障

地級行政區(qū)人民政府，

4

落建設(shè)

縣級行政區(qū)人民政府，

5大重點建設(shè)任務(wù)

1

機(jī)制

建立健全協(xié)同發(fā)展

2

資源

推動要素優(yōu)化配置

3

業(yè)態(tài)

促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展

4

政策

完善發(fā)展環(huán)境

5

金融

加大支持力度

階段三：驗收階段

國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)

3類定量指標(biāo)

5類定性指標(biāo)

4個驗收步驟

步驟

1

提出申請

實施單位：縣級行政區(qū)人民政府

列入名單1年及以上的融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位，可根據(jù)建設(shè)發(fā)展實際，在建設(shè)期限內(nèi)向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請并提交建設(shè)情況報告。

步驟

2

省級初審

實施單位：省級文化和旅游行政部門會同有關(guān)部門

省級文化和旅游行政部門會同有關(guān)部門初審認(rèn)為達(dá)到驗收要求的，提請文化和旅游部驗收。

步驟

3

部級審核

實施單位：文化和旅游部會同有關(guān)部門

驗收標(biāo)準(zhǔn)：

《國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)》和《國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)指南》

驗收方式：

專家評審、實地考察等

驗收重點：

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展及融合發(fā)展情況、《融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》完成情況、政策措施落實情況

步驟

4

擇優(yōu)命名

實施單位：文化和旅游部